全国政协5月10日在京召开“深化医药卫生体制改革”专题协商会。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话。中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林主持上午的会议。全国政协副主席韩启德、何厚铧、张庆黎、卢展工、周小川、陈晓光和全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰出席会议。

    国家卫计委主任李斌介绍有关情况。国家发改委、财政部、人社部、国家卫计委、国家食药监总局等部门负责同志与委员互动交流。中共中央、国务院有关部门和单位的负责同志到会听取意见建议。

    委员们认为，党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，医药卫生体制改革全面推进，取得了重大阶段性成效。但医改与人民群众的期盼相比还有不小差距，“看病难”“看病贵”的问题还没有从根本上解决。一些委员建议，一是多措并举推动解决“以药养医”问题，做好医疗机构管理模式、医务人员薪酬制度等方面的改革。二是推进医保支付方式改革，探索适合中国国情和各地实际的付费方式，推动形成“病种付费+临床路径+质量监控+医生收入分配激励”的改革模式。三是强化基层医疗服务，推动建立分级诊疗、家庭医生签约制度，形成医院有动力、医生愿下去、患者得实惠的良性机制。四是加强医药卫生信息化建设，推动实现不同医疗机构之间资源和信息共享。五是加强对医改的领导，减少改革成本，形成改革合力。同时，也要鼓励地方大胆探索实践。

    刘延东在认真听取委员发言后说，当前医药卫生体制改革进入深水区攻坚期，全国政协开展专题协商，对于聚智汇力推进医改、破解这一世界性难题具有重要意义。刘延东指出，深化医改要以新发展理念为指导，以人民健康为中心，坚持保基本、强基层、建机制，实施“三医”联动，聚焦制度建设，加快推进分级诊疗、公立医院、医保支付方式、药品流通领域等改革，把医药卫生事业发展的短板补齐、底线兜好，着力构建服务健康中国和全面小康社会的制度体系。要按照“放管服”改革的新要求，强化全行业监管，筑牢群众看病就医的安全防线。要大力推进健康扶贫、推动异地就医结算、加强儿童医疗服务、推行便民惠民措施，切实提升全民健康水平，不断增强群众的获得感。

    全国政协副秘书长、农工党中央副主席何维，全国政协常委、农工党中央副主席蔡威，全国政协常委、河南省政协副主席，农工党河南省委主委高体健和牛立文、温建民、何伟等6名农工党界别委员与其他界别的21位委员及地方代表、专家学者在会上发言，对深化医药卫生体制改革提出意见建议。

    高体健在发言中指出，当前，我国公立医院薪酬制度存在的主要问题有：薪酬水平偏低、薪酬构成不科学、薪酬差距不合理、政府财政投入不足、绩效考核制度不完善、对非经济性薪酬关注较少。建议：一是建立一个薪酬水平较高，薪酬构成以岗位、职称、年资为基本工资为主的，辅以超时超额工作的津贴补贴，以及具有中长期激励效果的奖励性工资的薪酬制度；二是注重中长期激励，特别要重视为医生创造良好的执业环境和科研条件、设立杰出医生荣誉称号、支持鼓励带薪休假等；三是实施科学的绩效考核，使绩效工资重点向临床一线、业务骨干、关键岗位以及支援基层和有突出贡献的人员倾斜；四是加强综合监管，健全激励和约束机制，加强会计和审计监督，探索第三方专业机构评价。

（省委组织宣传处）