5月18日至19日，全国政协常委、河南省政协副主席、农工党河南省委主委高体健带领省政协人口资源环境委员会、农工党河南省委及省发改委、卫生计生委、财政厅、教育厅、民政厅、扶贫办、统计局等省直有关部门负责人赴商丘围绕实施全面两孩政策情况进行专题调研。全国政协委员、农工党河南省委专职副主委花亚伟，省直工委主委、郑大三附院院长张小安参加调研。商丘市政协主席曾昭宝，中共商丘市委常委、常务副市长史根治，商丘市政协副主席、农工党商丘市委主委郝萍等陪同调研或参加座谈。

    调研组先后深入到睢县第二机关幼儿园、第三中学、第二实验小学、中医院、妇幼保健院，商丘医高专科、商丘师院、市中心医院等地进行了实地调研，详细了解全面“二孩”政策实施情况。每到一处，高体健都认真听取情况介绍，详细了解生育率变化、出生缺陷监测发生率、出生人口性别、妇产科和儿科建设等相关问题。

    在召开的实施全面两孩政策情况座谈会上，史根治代表商丘市政府就实施全面两孩政策情况作了汇报，市卫生计生委、民政局、发改委、财政局、商丘师院、商丘医高专、商丘市中心医院、睢县政府等单位分别发言，介绍了有关情况，提出了意见建议。

    高体健在座谈会上对商丘市委市政府及相关部门高度重视全面两孩政策的实施、采取的相关措施及取得的成效给予充分肯定。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理就推动计划生育基本国策贯彻落实、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福作出的重要指示和批示精神，充分认识实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重大意义，牢牢把握人口发展与经济社会发展的战略主动权，用法治的思维、创新的精神和务实的作风，不断探索新形势下落实计划生育基本国策的体制机制和方式方法，使计划生育成为惠及亿万家庭的甜蜜事业。

    高体健指出，实施全面两孩政策，要坚持以人为本、创新发展、法治引领、统筹推进，贯彻落实五大发展理念，推动人口计生工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变，努力实现规模适度、素质较高、结构优化、分布合理的人口均衡发展，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。

    高体健强调，要落实党政责任、加强部门协作、完善政策体系、深化人口发展战略研究、做好宣传和舆论引导，为全面实施两孩政策提供可靠保障；要尽快修订完善《河南省人口与计划生育条例》、改革生育服务管理制度、加强出生人口监测预测、合理配置公共服务资源，稳妥扎实有序实施全面两孩政策；要加强妇幼健康计划生育服务、推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化、强化基层基础工作、充分发挥社会组织作用，大力提升妇幼保健计划生育服务管理水平；要加大对计划生育家庭扶助力度、增强家庭抚幼和养老功能、促进社会性别平等和出生人口性别平衡，构建有利于计划生育的家庭发展支持体系。

（省委参政议政调研处）