全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和，中共中央统战部副部长尤兰田，全国政协常委、致公党中央常务副主席王钦敏，全国政协常委、民革中央副主席何丕洁，全国人大常委、民盟中央副主席索丽生，全国政协常委、九三学社中央副主席赖明，全国政协常委、台盟中央副主席黄志贤，全国工商联副主席庄聪生等应邀出席了座谈会。大家一致表示，构建中原经济区，对推动河南振兴、促进区域经济发展、服务全国大局都具有重要意义，完全赞成中原经济区战略构想，全力支持中原经济区建设纳入国家发展规划、上升为国家战略，大力推动中原崛起、河南振兴。农工党中央参政议政部部长隋路以及中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联有关负责同志也出席了座谈会。
座谈会由中共河南省委书记、省人大常委会主任卢展工主持。
中共河南省委副书记、省长郭庚茂向与会领导和专家介绍了河南省建设中原经济区的初步设想。
省领导王全书、李克、孔玉芳、曹维新、刘怀廉、李柏拴、储亚平、袁祖亮、李英杰、龚立群、梁静、张亚忠以及农工党河南省委主委高体健等参加了座谈会。
汪纪戎代表农工党中央对设立中原经济区并上升为国家战略纳入“十二五”规划表示全力支持，她说，农工党中央对谋划中原经济区非常重视，桑国卫主席7月下旬在河南调研实施国家基本药物制度试点情况期间，建议按照SWOT分析法来制定中原经济区规划，要分析自身的优势、劣势，外部的机遇和外部的风险。陈宗兴常务副主席也将参加中原经济区及加快商丘发展高层研讨会，并做主题演讲。汪纪戎就建设中原经济区谈了三点意见：
第一，深入研究，着力宣传建设中原经济区的重大战略意义。要继续深入研究、系统归纳建设中原经济区的重大战略意义，科学规划、准确描述中原经济区的美好发展愿景。关于建设中原经济区的重大意义，建议补充三点：
（一）有利于实现包容性增长，使亿万中原人民共享改革发展成果。胡锦涛总书记在“第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议”上提出了“包容性增长”这样一个理念，意义深远。建设中原经济区，有助于填补国家区域发展战略的空白，促进城乡统筹协调发展，消除城乡居民参与发展、分享发展成果方面的障碍，实现我国区域间的包容性增长。
（二）有利于增强经济发展的内生动力，促进地区均衡发展。建设中原经济区可以弱化行政界限，打破市场分割，加强跨省经济合作，注入新的发展活力。可以分担沿海的资源环境压力，形成巨大的拉动内需的中心市场。
（三）有利于探寻改革和发展所面临的诸多问题的解决。河南就是中国的缩影，河南发展中存在的矛盾符合中国发展的阶段性特征，建设中原经济区，可以集中解决人口和土地的矛盾、总量和人均的矛盾、经济发展过程中速度和资源环境的矛盾，可以探索一条不以牺牲农业、粮食和环境为代价的“三化”协调发展道路，对全国有着示范和指导意义。
第二，突出重点，着力建设全国“三化”协调发展示范区。中原经济区的战略定位有“五新”目标和十大任务，可以根据河南省情、中原区情探索出最好的发展路径，提炼出最有特色、最具比较优势、最符合中原经济区发展的战略。
农工党河南省委的专题调研表明，在以河南为主体的中原经济区建设全国“三化”协调发展示范区的条件已经基本具备，时机也基本成熟，所以建议能够尽早落实，加快实施。把中原经济区建成全国“三化”协调发展示范区，有利于巩固提升农业的基础地位，切实保障国家粮食安全；有利于加快农村剩余劳动力转移，促进形成城乡一体化的发展新格局；有利于促进节约发展、集约发展、集聚发展，推动形成可持续的新型工业化、新型城镇化模式；有利于提高区域综合竞争力，更好实施促进中部崛起和国家区域总体发展战略；有利于解决“三农”问题，使亿万农村居民尽快实现富裕，共享发展成果；有利于实施中原地区主体功能区划，扩大绿色、生态空间。
第三，建设中原经济区，体制机制创新是关键。要深入研究，着力打造有助于中原经济区建设和发展的政策高地和体制高地。要争取政策和中央财政的支持，建立统筹城乡发展的体制，探索建立归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度；要探索进城农村人口土地承包权、宅基地退出和补偿机制，切实提高农民的财产性收入；要解决进城务工人员的就业、安居、子女就学、社会保障、户籍等突出问题，消除人力资源在城乡区域间自由流动和优化配置的制度障碍；要建立统筹城乡的劳动就业和职业培训制度，实现基本公共服务的均等化；要建立有效的以城带乡、以工补农的新机制。要建立中原经济区一体化发展机制，突破行政区划界限，健全区域协调合作机制，建立完善区域“三个一体化”：一是市场一体化。要清理和废除阻碍城市间要素和商品自由流动的规章制度，统一市场标准，打破行政壁垒，逐步建立健全区域性的市场体系。二是基础设施一体化。要加快城际间综合交通运输通道建设，完善各种交通方式之间的相互对接，统筹推进能源、电信、旅游和城市供水、供电、供气等基础设施一体化建设。三是社会管理一体化。要整合管理资源，完善管理制度，创新管理方式，构建公共事务协作管理、社会发展协同推进的新格局。
汪纪戎说，谋划建设中原经济区是一项庞大的系统工程，农工党中央和农工党河南省委将围绕把中原经济区上升为国家战略纳入“十二五”规划建言献策，围绕中原经济区建设全国“三化”协调发展示范区献计出力，为完善全国区域战略布局，推动科学发展，实现包容性增长做出我们新的贡献。
在认真听取与会领导和各位嘉宾的精彩发言后，卢展工发表了热情洋溢的讲话。他说，大家在发言中表示完全赞成中原经济区建设，并将全力支持中原经济区建设纳入国家发展规划、上升为国家战略，同时就谋划和建设中原经济区过程中需要注意的问题提出了许多真知灼见，听了以后很受鼓舞、很受鞭策、很受教育、很受启发、很受感动。我们一定把大家提出来的意见建议进行归纳整理、充分吸收，体现在下一步将要制定的中原经济区建设纲要和河南“十二五”发展规划中。在建设谋划中原经济区的过程中，我们将更加注重深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变；更加注重发挥河南优势，结合河南实际，走出一条不以牺牲农业和粮食生产、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子；更加注重遵循经济规律，推动科学规划、科学布局、科学发展，深入研究解决怎样走新型工业化路子的问题、怎样走新型城镇化路子的问题、怎样走农业现代化路子的问题；更加注重统筹协调，把经济与社会、经济与文化、城市与农村、发展与民生等各方面的工作有机结合起来；更加注重坚持解放思想、改革开放，切实转变发展观念、加快转变政府职能。
结合大家的发言，卢展工就谋划和建设中原经济区着重阐述了以下几个问题。
第一，中原经济区的战略构想是改革开放以来河南发展思路的持续、延伸和拓展。在“中部崛起”提出之前，河南就已经提出了“中原崛起”战略。建设中原经济区的战略构想，是在总结、提升、深化“中原崛起”战略的基础上提出来的。从区域经济发展的角度看，中原地区地处全国中心地带，但又远离珠三角、长三角、环渤海、海西等经济区，和其他中部省份在经济发展上也没有非常密切的联系，具有一定的独立性。与相邻省份临近我省的周边地区相比，河南的发展具有向外带动、辐射的作用。在中部崛起中，最具有代表性的应该是中原崛起。可以说，中原经济区是客观的存在，建设中原经济区是历史的必然。以河南为主体建设中原经济区，能够带动整个中原地区发展，促进中部地区崛起。
第二，准确把握中原经济区在全国发展大局中的重要地位和作用。中原经济区有很多方面都在全国发展大局中具有重要地位和作用。区位优势，承东启西、连南贯北，处于枢纽地位；人口优势，拥有一亿人口，占全国的十三分之一；文化优势，中原文化是中华文化之根；粮食优势，总产占全国的十分之一、小麦产量占全国的四分之一；基础优势，经过改革开放30多年的发展，河南的基础设施、产业发展、人口素质、社会事业发展等都有了显著提升，“十二五”时期应该是河南为全国发展大局做出更大贡献的时期；后发优势，河南各方面的发展潜力正在逐步显现出来，转化为发展优势。
第三，深刻理解建设中原经济区的重大意义。各位领导在发言中对建设中原经济区的意义进行了深刻阐述，概括起来就是“六个有利于”，即建设中原经济区，有利于国家区域经济布局的进一步完善；有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施；有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块；有利于河南在全国经济发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势；有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食生产、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子；有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律，更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。
第四，深入研究如何建设中原经济区。一是要珍惜机遇、抓住机遇，推动经济社会又好又快发展。二是坚持从实际出发，明确河南科学发展的路子。三是按照区域经济发展规律来规划布局，做到融入全局、合理布局、发挥优势、准确定位。四是抓紧建立中原经济区建设的支撑体系，强化各方面的政策措施。五是立足于实践、立足于运作，凝聚亿万人民的智慧和力量，发挥主观能动性、激发内在活力。六是争取上升为国家战略。我们将以建设中原经济区的实际行动和实际成效争取中央和各方面的支持，也希望中共中央统战部、各民主党派中央和全国工商联站在全局的角度，在推动中原经济区建设方面给予我们更多的帮助。
最后，卢展工代表中共河南省委、省人大、省政府、省政协，代表河南各民主党派省委和工商联，代表一亿河南人民，向中共中央统战部和各民主党派中央、全国工商联一直以来对河南发展的关心支持、对建设中原经济区的积极帮助表示衷心的感谢！他诚挚地邀请大家多到河南走一走、看一看，给予我们更多指导，帮助我们把河南的工作做得更好。
中共河南省委副书记、省长郭庚茂代表中共河南省委、省政府介绍河南省建设中原经济区的初步设想时说，当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业向发展中国家转移、东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强，国家促进中部崛起战略加快实施，以河南为主体的中原地区工业化、城镇化、农业现代化进程加快推进，全省上下谋求发展的共识、加快发展的气势、服务全局的合力、攻坚克难的精神进一步增强，呈现风正、气顺、人和、业兴的态势。面对新形势、新要求，中共河南省委、省政府提出建设以河南为主体、延及周边的中原经济区的构想，是贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理关于河南发展重要指示精神的深入实践，是对中原崛起战略的进一步延伸和深化，是全面实施国家《促进中部地区崛起规划》的重大举措，是凸显在全国发展大局中地位和作用的必然选择。
郭庚茂对中原经济区提出的历史渊源、客观性、必然性，建设中原经济区的优势和条件，建设中原经济区的重大意义，建设中原经济区的总体考虑和主要任务等作了全面介绍。他表示，谋划建设中原经济区是一项系统工程，恳请各位领导和专家从全局和战略层面给予指导，帮助我们更加准确地把握中原经济区在全国发展大局中的战略定位，支持中原经济区发展纳入国家发展规划，尽快上升到国家战略层面，为促进中部地区崛起、服务全国持续发展、和平发展大局做出新的贡献。
省政协副主席、民革省委主委李英杰汇报了省统一战线围绕建设中原经济区参政议政的情况。
（省委办公室）
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