由全国政协教科文卫体委员会、农工党中央、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局共同主办的慢性非传染性疾病防治专题研讨会 11月 11日 在京举行。全国政协副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴，农工党中央副主席何维等出席会议。全国政协委员、农工党河南省委专职副主委杨利霞出席会议并发言。
　　《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，要加强对严重威胁人民健康的慢性病等疾病的监测与预防控制。为总结当前我国慢性非传染性疾病防治工作中取得的成绩和存在的不足，今年6月和9月，全国政协教科文卫体委员会、农工党中央、卫生部共同组成调研组，先后赴黑龙江、吉林、江西三省调研了慢性病防控工作，本次研讨会也是调研工作的延续。
    研讨会上，全国政协教科文卫体委员会副主任张文康代表调研组建议，将慢性病防控工作与传染病防控工作放在同等重要的位置，在有限的医疗资源分配中，既要考虑解决治疗问题，也要考虑解决保健和促进健康问题。由于慢性病影响因素与社会经济环境密切相关，仅靠卫生部门难以实现防控目标，需要各个部门通力合作，建议建立慢性病部际联席会议制度。由于我国是烟酒生产和消费大国，烟酒对健康也容易造成危害，应安排一定比例烟酒税用于健康促进工作，特别是慢性病预防工作。
    研讨会上，全国政协委员、部分省区市政协及专家学者分别从公共政策制定、体制机制创新、发挥中医药(民族医药)作用等角度积极为慢性非传染性疾病防治建言献策。

杨利霞在发言中说，慢性疾病已经成为我国居民健康的主要危险,造成了巨大的社会和经济负担。慢性病防治工作是社会需求最多、老百姓最关心的问题。她建议：（一）控制慢性病需要全社会共同努力：首先，政府要加大资金投入力度，实行全员覆盖的城市医保。其次，要提高新型农村合作医疗的保障水平。再次，要开展基层医疗机构门诊特种疾病鉴定工作，提高当地病人治疗的依从性；重视基层医师培训工作，提高其早期诊断慢性非传染性疾病能力；加强媒体对慢性非传染性疾病防治知识宣传；干预农民和市民不健康的生活方式，降低慢性非传染性疾病的发病率。（二）抓好社区慢性病防治策略：一是要设定工作流程和规范,然后按照其要求找出建立监督机制的切入点, 根据医生管理多少慢性病人、随访了多少人、进行了多少讲座等活动、管理的病人是否续约等评价指标, 制定激励机制即绩效考核办法。二是社区医务人员要建立与居民长期的一对一的服务关系,使医患双方相互了解,一方面会提高社区医务人员的责任心,另一方面可增加患者的安全感,提高依从性,从而为更好的慢性病防治管理提供良好的服务平台。（三）尽快制定《国民健康促进法》，强力推行健康干预制度，包括食品营养法、公共场所禁烟法、全民健身法等。从政府的行政干预提升到法律层面，利用法律、法规、政策的保障和支持，指导和约束国民的生活方式，使各级政府、社会、公民个人等切实采取有效措施，来减少和降低慢性病的发病率，从而保障全民健康水平和生活质量，提高国民整体素质。

（省委办公室整理）