7 月16日 ，省政协第40号重点提案办理协商座谈会在郑州召开。农工党河南省委在省政协十一届一次会议上提出的《关于保障乡村医生待遇的建议》（40号提案）由省政协副主席、农工党省委主委高体健督办。省政协农业委员会主任化有勋主持会议。省政协农业委员会副主任郭立魁，农工党省委专职副主委花亚伟、省卫生厅副厅长秦省、省人社厅副厅长徐相锋、省财政厅副厅长李阳等参加了协商座谈会。

秦省代表提案承办单位汇报了提案办理情况。她说，随着新医改的深入推进，为了稳定乡村医生队伍，省政府及相关部门先后出台了一系列加强乡村医生队伍建设的政策措施，建立完善了乡村医生多渠道补偿机制，对纳入基本药物制度和新农合门诊统筹实施范围的村卫生室，根据医疗服务数量和质量进行多渠道补偿；妥善解决老年乡村医生生活保障困难问题，对符合条件的老年乡村医生发放生活补助；积极开展政策落实情况督导调研，督促各地按规定落实配套资金，加快资金拨付进度，严格资金使用监管。下一步，省卫生厅将积极协调有关部门进一步加大对村卫生室财政投入和政策支持力度，逐步提高村卫生室一般诊疗费标准；建立完善乡村医生养老保障制度，切实解决乡村医生养老保障制度不健全问题；建立健全村卫生室运行保障机制，对村卫生室运行成本进行补贴。李阳和徐相锋也分别就乡村医生财政补偿机制和养老保障情况作了发言。

花亚伟代表提案单位作了发言。他说，农工党是以医药卫生、人口资源和生态环境领域高中级知识分子为主的致力于中国特色社会主义事业的参政党。农工党河南省委一直关心关注乡村医生队伍建设问题，经过对郑州、洛阳、焦作、平顶山等地实地调研，针对实行基本药物制度后部分乡村医生收入下降问题提出了《关于保障乡村医生待遇的建议》的提案，引起有关部门高度重视，提案答复单位就提案具体内容多次主动联系沟通。通过今天的座谈会，更加深入的了解到我省为保障乡村医生待遇、稳定乡村医生队伍，确保农村医疗卫生服务体系“网底”不破作出的努力，我们对提案答复表示满意。希望今后能加强联系和沟通，持续关注乡村医生这一群体，共同为改善乡村医生待遇，确保人民群众享受最基本的医疗卫生服务贡献智慧和力量。

高体健在办理协商座谈会上作了讲话。他说，今天第40号提案座谈会开的很好，可以说，问题找得准，情况说得透，建议提得好，提案办得实，达到了沟通情况、集思广益、形成共识、同心协力解决好乡村医生待遇问题的目的。

高体健指出，省卫生厅等有关部门将采取加大政策支持和财政投入力度、建立完善乡村医生养老保障制度、健全村卫生室运行保障机制、加强政策执行情况督导检查等四项措施，保证乡村医生合理收入不降低。这些措施都很好，关键在于抓好落实。

高体健强调，要进一步保障好乡村医生待遇，必须做到“五个切实”：一是切实加大财政投入。要进一步加大对村卫生室的财政投入和政策支持力度，各地应将不低于40％的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，考核后将相应比例的经费及时拨付给村卫生室。各地要将符合条件的村卫生室纳入新农合定点，充分发挥新农合对村卫生室的补偿作用。中央财政已建立村卫生室实施基本药物制度补助机制，省、市、县级财政也要采取定额补助的方式给予专项补助。二是切实完善养老保障。应积极向国家有关部门建议，为乡村医生建立养老保险制度；有关部门要支持乡村医生参加城乡居民社会养老保险，按规定领取养老金；建议省政府和市、县政府要采取多种方式适当提高乡村医生的养老待遇；制定管理办法，确保老年乡村医生生活补助发放工作公平、规范、有序开展。三是切实保证正常运行。省政府医改办、省发展改革、财政、卫生等有关部门应联合研究出台相应政策，建立健全保障机制，对村卫生室运行成本进行补贴；要明确村卫生室为公益性机构，重新界定村卫生室水电分类，将其用水、用电纳入“居民生活用水、用电”类别，切实降低村卫生室运行成本。四是切实创新管理机制。通过创新乡村医生绩效考核机制、教育培训机制、待遇动态调整机制、退出机制、降低执业风险和调解医患纠纷机制和乡镇卫生院与村卫生室一体化管理机制等，切实解除乡村医生的后顾之忧。五是切实抓好督导检查。要切实加强乡村医生补偿政策落实情况的督导检查，督促各地及时、足额落实配套资金。要建立审计、通报和约谈制度，确保各地将医改资金纳入财政预算，各项补偿政策落实到位。要总结推广为乡村医生办理补助卡（账户）的做法，提高资金拨付效率。设立乡村医生待遇落实举报电话或建立举报网络，发现问题及时查处。

高体健指出，通过大家共同努力，一定会落实好乡村医生的工作、生活、养老等各种待遇，保证农村医疗卫生服务体系“网底”不破，确保到2020年实现农村居民人人享有基本医疗卫生服务，确保乡村医生共享改革发展成果。

（省委参政议政调研处）